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深圳制定自主创新示范区条例 将提高财政在科研投入比例

来源:网络 编辑:三哥 时间:2018-01-11 09:08

记者了解到,,《草案修改二稿》要求提高财政对基础研究的投入比例,删除了关于允许民办科研机构登记为事业单位的条款,推动建立前海蛇口自贸区账户管理体系,并规定知识产权侵权项目不得获得财政资助等。

删除有关制定和调整市场准入负面清单制度条款

根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》,我国从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减市场准入负面清单条目。因此,《草案修改二稿》删除了有关制定和调整市场准入负面清单的条款。

资助科研项目财政性资金加强评审和监管

根据常委会组成人员提出的有关科研项目评审、验收以及资金监管等方面的建议,《草案修改二稿》围绕规范管理和加强监督作出下列规定:

一是强化项目论证和评审环节对技术可行性的要求,明确“应用研究、产业化攻关等相关项目的论证和评审应当加大技术可行性的权重”(第四十六条第二款);

二是建立大专家库制度,规定“建立跨部门、跨地区的科研项目评审、验收专家库,将国内、国际相关领域的领军人才作为科研项目评审、验收专家候选人”(第四十七条第一款);

三是要求“行政主管部门和受委托组织科研项目评审、验收机构的工作人员不得参加或者干预科研项目的评审和验收”(第四十七条第二款);

四是明确政府监管责任,规定“市、区人民政府及其相关部门应当加强对财政性资金使用情况的监管,确保资金合理、足额用于资助事项”,“相关部门可以根据需要委托专业机构对财政性资金资助的科研项目进行日常管理,但不免除委托部门对资金使用情况的监管责任”(第五十条);

五是加强审计监督,规定“资助科研项目的财政性资金达到市人民政府规定数额的,应当在项目验收前委托专业机构对资金使用情况进行审计”,“市、区审计部门应当根据工作职责和市、区人民政府的工作安排,对有关部门执行本条例相关规定的情况依法进行审计,审计报告依法向社会公开”(第五十一条)。

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