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山东"双招双引"深度调研:紧紧咬住大项目好项目

来源:网络 编辑:老司机 时间:2019-10-31 18:57

  当前,山东省“双招双引”取得重大成就,各地在大项目好项目的招引上各有特色、各有突破,面向未来的“四新”经济正加速成长。很多企业反映“落户山东”是他们的最佳选择,越来越多的企业希望投入到山东这一轮的大招商中。

  然而从总体上看,当前山东省“双招双引”中的大项目好项目还是偏少。个别地方为完成招商任务,仍然存在“剜到篮子里就是菜”的现象,为当地发展遗留一些问题。紧紧咬住大项目好项目,招来能真正促进山东新旧动能转换的项目,是各地急需做的事情。立足当地基础,打通“中阻梗” 算经济账吸引大项目好项目

  多位业内人士表示,大项目好项目偏少,一个重要原因是这类项目“侯门深似海”,缺乏对接渠道。

  大项目好项目有怎样的招引特点?首先需要主要领导亲力亲为。主要领导能与大客商对话,能为大项目进行最大力度的资源统筹。综览各地的大项目,无不是主要领导亲谈甚至是省领导“站台”促成的。

  近两年山东省搭建了儒商大会、青企峰会等一系列“双招双引”平台,省领导亲自出席;下一步山东省还将继续搭建省级招商平台,并强调书记市长在“双招双引”中是“第一环境”,强调发挥他们的作用,在考核上继续突出考核党政主要负责人——正是洞悉大项目好项目招商规律的科学作为。

  然而还要看到,对大项目好项目,首先需要招商人员发现、进行初步对接。在这个层面怎样打通渠道?今年上半年,淄博战胜全国20多个化工园区,成功摘得中国化学集团总投资200亿元的高科技己二腈项目。胜出的重要原因,是当地雄厚的化工产业基础——己二腈项目所需原料,仅用几百米管道就能从淄博当地企业输入,大大节省成本。

  立足当地产业基础和区位优势,在商言商,算经济账,是引起大项目好项目注目的兴奋点。这里的前提是,招商人员对大项目有一种锲而不舍、其成在勤的精神,虽然一次次被拒,却一次次登门,最终敲开大门,推销自己的“优势”。各地有许多这样的感人事例。

  然而对个别招商人员来说,当前急需解决一个问题:对大项目好项目,领导着急,项目持有者着急。“两头急”,却出现“中阻梗”。

  一个治疗癌症的高科技项目,产品已取得中美两国质量认证,总投资100亿元。但项目方跑了几个地方,接洽部门或者说看不懂,或认为他们另有所图,或者认为项目大有风险,皆拒之门外。项目方对记者说,现在最想的就是认识这几个地方的主要领导,让领导从上向下推动。其实,提升招商工作者的对接能力、主动引入外脑帮助咨询决策,才是治本之策。

  一位业内人士说,这里的关键是调动基层工作人员的积极性,让他们按照项目的优劣进行选择,形成“双招双引”的市场机制,而不是逆淘汰。这位在山东省多个县有投资项目的人士以切身体会建议,调动积极性,除了制定鼓励担当作为政策、推进公务员职级改革外,很现实的一点是,多渠道提高基层干部收入——现在县里一般干部年收入六七万元,很多人有“干多干少就这几个钱”的消极认识,而没有服务项目的积极性。

  大项目好项目招商周期长,而一些干部存在短期政绩观,急于完成招商任务,是造成这类项目少的另一个重要原因。

  去年一个市召开招商大会,签约的最大项目是房地产项目,投资200亿元。“要是搁在制造业,几年也招不来这么大的项目!就是小一点的项目,双方反反复复考察,一两年签不了合同。”一位招商办主任说。

  同时,县区级财政支出压力大,房地产项目税收高,是一些地方青睐房地产项目的现实原因。一位招商办主任给记者分析:“100亩的工业园,一年能缴5000万税收算多的,如果用来做房地产,一年收税四五亿没问题。”然而制造业是实体经济的基础,多招制造业、高科技等领域的大项目好项目才是正途。

  此外对大项目好项目要有辩证眼光。既要招引现有的大项目好项目,还要“有培养未来‘华为’的眼光和魄力”。多位人士对记者说“大项目好项目的核心业务不会轻易搬迁”,就算是搬迁来的部分业务,也可能会随着环境、政策变化而“飞”走,而培养起来的大项目,则有较高忠诚度。

  9年来,围绕落户当地的清华大学国家高新区微机电系统研究院,淄博高新区引进2个过20亿元项目、10个过亿元项目,今年7月又引进5亿元的传感器项目。这一切的源头是,9年前当研究院还是没有任何科研成果的“小不点”时,淄博高新区看准其发展潜力,将其招来并大力培养。

  专业招商看前景,有的干部招商看企业眼前大小朝专业招商进行改革

  招大项目好项目,需要专业招商。诚如一位业内人士所言,专业招商要看产业是否有发展前景,如果只看企业眼前的大小,容易错失良机。

  当前,从省领导到业内人士,都反对所有干部去招商。然而我们在采访中却听到:有的地方让分管农业的副县长去招工业项目,双方不在一个频道上对话,结果可想而知。

  专业招商,最好的方式莫过于依托招商公司。今年,青岛市市北区成立首个区市层面的招商公司:政府制定招商政策、条件,每年出资720万元,以政府购买服务的方式,委托招商公司进行招商。招商公司不负所望,仅用6个月,就为市北区引进45个产业项目,其中28个签约落地,提前超额完成全年招商任务。市北区招商促进中心主任隋淼说,这种模式很好操作,关键是政府要放手,不要把什么资源都抓在手里,尤其是招商这种需要市场化、高效率运作的资源。

  专业招商还有一种方式,引进产业园。政府负责出地、出政策,园方负责建园、招商。平原县去年从济南引进客商建设京德智造产业园,现在一期10万平方米的厂房正在建设中,产业园已从北京引来20多个高科技项目。“好比是先建鸟笼子再把笼子租给鸟来挣钱,我能不赶紧地引好鸟吗?”京德智造产业园董事长卢宗富说。

  “基金招商”是专业招商的另一种有效方式。基金追求投资的最大回报,有天然动力去招好项目。京德产业园短时间引来好项目,就是与北京基金公司合作的结果。然而山东省很多县区对基金公司的认识不足。一家招商公司去年为山东省某县引来一家基金公司,县里肤浅地认为人家是来挣钱占便宜的,拖了一年多才给办齐证照。这位人士呼吁,山东干部尤其是县区干部要赶紧补上金融这一课,建议省里加大对金融干部的配备。

  对专业招商,要看到当前山东省一个实际情况:很多地方是依靠政府的招商部门进行招商。如此怎样进行专业招商?答案是,招商部门以及相关职能部门加强学习,力求专业化。

  一家养老服务企业看中鲁南某县。他们到这个县的规划局对接,被反问“你们是不是建别墅卖房子?”;到民政局,答复“不知道你们是做什么的!”;到工商局,同样被以各种借口支走。企业负责人对记者说,政府部门不懂某个行业没什么,然而却不去学习,我们多次邀请他们到企业看看,没有一家去。这家企业最终转投他省。

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