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拆迁告别暴力的忧思(今日观察)

来源:网络 编辑:黑马吧 时间:2017-11-11 06:31

日前,甘肃兰州检方对17名与当地城管发生冲突的拆迁钉子户提起公诉。这或是国内目前最大规模的针对钉子户的起诉。(据11月11日中国广播网)

兰州检方的起诉并不算复杂,政府相关部门在搞旧城改造工程,但相关拆迁政策却引发了很多被拆户的不满。有拒绝拆迁的住户,与拆迁的城管队员发生了对峙和冲突,于是兰州检方提起公诉。

分析兰州起诉被拆迁户,或者说将钉子户诉之于法庭事件,可谓喜忧参半。

喜的是,由暴力强拆到“法庭上见”,这无疑是法律意义上的一大进步。以往,我们的一些地方政府部门及其官员,从思想认知上就完全没有把拆迁当成是一件法律事务。他们习惯了公权对老百姓私权的无偿支配,觉得老百姓如果拒绝拆迁,就是“愧对政府”,认为“与政府作对就是恶”。在这样的执政思想驱使之下,各地暴力拆迁不断,因此而导致的钉子户反抗、自焚等悲怆事件也接二连三。

兰州一改往日的强硬态度与暴力习惯,将拒绝拆迁的钉子户“告上法庭”,这无疑是一种执政意识的进步、法律的进步。

然而,仔细分析兰州起诉钉子户事件,我们却也不由得生出许多忧虑来。

一是起诉主体和起诉目的。钉子户与政府相关部门、相关拆迁方发生了纠纷和冲突,起诉者不是当事的任何一方,却是检察院,这让人很疑惑。而再看起诉罪名,我们终于明白了,原来检察院起诉的,不过是钉子户针对强拆者的对抗行为,是妨碍公务罪。那么很显然,起诉与拆迁并无直接关系,更与国家新颁布实施的“拆迁法”《国有土地上房屋征收与补偿条例》毫无干系,更是与保护私有产权的《物权法》“八竿子打不着”,即便是没有这两部法律,起诉工作依然可以依照其他相关法律进行。

二是起诉对拆迁工作顺利开展的普法意义。因为检方的起诉与拆迁并无直接关系,因此起诉对新“拆迁法”的普法意义几乎为零。其实说白了,检方代替拆迁者对钉子户提起诉讼,网投114,依然带有浓厚的私权理应为公权让路的强权思想。对照法治国家宁肯绕道而行,也不强拆公民一间破屋的案例来说,兰州的起诉,除了对个别公然以暴力对抗拆迁的钉子户有一定的法律威慑力之外,并无其他积极意义。而中国老百姓“风能进,雨能进,而国王不能进”的私权梦想,依然很是遥远。

新“拆迁法”中对拆迁工作遇阻进入司法程序有明确规定,这无疑是法律的进步。兰州由检察院对钉子户的起诉中,虽然放弃了放任、强权暴力拆迁等思想和做法,但却显然看不到新“拆迁法”的进步与亮点所发挥的作用,这无疑是让人失望而纠结的。

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